Rząd chce zmienić zasady działania Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg, z którego samorządy dostają pieniądze na budowę, przebudowę i remonty lokalnych dróg. Warto mu się przyglądać, bo z tego Funduszu finansowane były już inwestycje na naszym terenie, a kolejnych dróg wymagających przebudowy nie brakuje.
Jedną ze zmian będzie powrót do dawnej nazwy – Fundusz Dróg Samorządowych. Sam Fundusz ma działać dłużej, zmieni się jednak katalog inwestycji, na które będzie można otrzymać pieniądze. Mają się w nim znaleźć m.in. nowe zadania związane z drogami krajowymi oraz inwestycje istotne z punktu widzenia obronności państwa. Rząd zapowiada przy tym zwiększenie finansowania.
Do tych zmian zastrzeżenia zgłaszają jednak samorządy. Związek Gmin Wiejskich RP zwraca uwagę, że wraz z pieniędzmi przybywa zadań, które mają być finansowane z Funduszu. Nie ma więc pewności, czy większy budżet przełoży się na większą pulę dostępną na zwykłe drogi gminne i powiatowe. Zwłaszcza że koszty robót drogowych są dziś znacznie wyższe niż kilka lat temu.
Większa rola ministra
Projekt zmienia także sposób podejmowania decyzji o dofinansowaniu. Dziś dużą rolę odgrywa wojewoda. To on prowadzi nabór wniosków z gmin i powiatów w swoim województwie, a działająca przy nim komisja ocenia zgłoszone inwestycje i przygotowuje listy zadań podstawowych i rezerwowych. Wojewoda ma również wpływ na podział dostępnych w regionie pieniędzy pomiędzy drogi gminne i powiatowe.
Po zmianach większe uprawnienia ma otrzymać minister właściwy do spraw transportu. Będzie mógł wydawać wojewodom wiążące wytyczne i mieć większy wpływ na podział pieniędzy oraz ostateczne listy inwestycji.
Co więcej, minister będzie mógł przenieść zadanie z listy rezerwowej na podstawową, a w określonych przypadkach wpisać na listę podstawową również inwestycję, która wcześniej nie znalazła się nawet na liście rezerwowej.
W praktyce oznaczałoby to większą centralizację decyzji i mniejszą samodzielność wojewodów. W przypadku Kołbaskowa lokalna znajomość układu drogowego, a wojewoda taką ma, jest szczególnie ważna.
Nie tylko drogi gminne
W Kołbaskowie sprawa dotyczy zresztą nie tylko dróg gminnych. Przez gminę przebiega wiele dróg powiatowych, z których mieszkańcy korzystają każdego dnia. Część z nich wymaga remontów, a dla kilku przygotowywana jest już dokumentacja.
Przykładem jest droga powiatowa 3920Z Stobno–Będargowo. Pierwszy etap jej przebudowy właśnie trwa i jest współfinansowany z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg. Powiat Policki przygotowuje już dokumentację następnego, około 570-metrowego fragmentu.
Projekt powstaje również dla około 2,5 kilometra drogi 3929Z Pargowo–Kamieniec. Kolejne potrzeby dotyczą m.in. dróg 3924Z w rejonie Smolęcina i Kołbaskowa oraz 3928Z Kołbaskowo–Moczyły–Kamieniec.
Koszty takich inwestycji idą w miliony i trudno byłoby finansować je wyłącznie z budżetu powiatu. Bez pieniędzy zewnętrznych ich realizacja może być odkładana albo dzielona na kolejne etapy.
Do tego dochodzi udział gminy w przebudowie dróg, których sama nie jest zarządcą. Tak jest chociażby przy drodze powiatowej 3927Z w Ustowie. Inwestycja korzysta ze środków zewnętrznych, pieniędzy Powiatu Polickiego, ale dokłada się do niej również Gmina Kołbaskowo.
Jeżeli powiatowi trudniej będzie zdobyć dofinansowanie, może to oznaczać konieczność odkładania kolejnych remontów albo większe oczekiwania wobec gminy dotyczące współfinansowania. A gmina ma przecież także własne drogi i własne inwestycje do wykonania.
Projekt zmian jest nadal na etapie prac legislacyjnych, więc ostateczny kształt przepisów może się jeszcze zmienić. Z perspektywy Kołbaskowa warto obserwować przede wszystkim trzy rzeczy: ile środków pozostanie na drogi gminne i powiatowe, jakie będą zasady ich podziału oraz jaki wpływ na wybór inwestycji będzie miał minister, jaki wojewoda.
A lista dróg, które w Kołbaskowie i na terenie powiatu czekają na remont lub przebudowę, jest długa.
