Temat możliwości budowy siedlisk i rozwoju gospodarstw rolnych wielokrotnie wracał podczas konsultacji Planu Ogólnego Gminy Kołbaskowo. Rolnicy wskazywali, że nowe przepisy utrudniają im prowadzenie gospodarstw i stawianie budynków niezbędnych do ich funkcjonowania. Teraz pojawiła się propozycja zmian, która może część tych problemów rozwiązać.
Do Sejmu trafił projekt nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przygotowany przez posłów PSL i Trzeciej Drogi. Jego celem jest ułatwienie realizacji zabudowy zagrodowej, czyli budynków związanych z prowadzeniem gospodarstwa rolnego.
Obowiązujące od 2023 roku przepisy dotyczące zagospodarowania przestrzennego, miały przede wszystkim ograniczyć niekontrolowane rozlewanie się zabudowy. W praktyce oznacza to, że decyzje o warunkach zabudowy – popularnie nazywane „wuzetkami” – mogą być wydawane głównie na terenach wyznaczonych w planie ogólnym jako obszary uzupełnienia zabudowy. W gminach o rozproszonej zabudowie, takie rozwiązanie okazało się problematyczne dla rolników.
Podczas konsultacji Planu Ogólnego Gminy Kołbaskowo projektanci wielokrotnie podkreślali, że możliwości wyznaczania nowych terenów pod zabudowę wynikają przede wszystkim z przepisów ustawy. Gmina jest związana obowiązkowym bilansem terenów mieszkaniowych oraz prognozami demograficznymi. To właśnie dlatego część mieszkańców, w tym właściciele gospodarstw rolnych, usłyszała, że nie wszystkie złożone wnioski zostały uwzględnione w przedstawionym projekcie.
Projekt nowelizacji przepisów, złożony przez PSL i Trzecią Drogę, zakłada dwie istotne zmiany. Pierwsza umożliwiłaby wydawanie decyzji o warunkach zabudowy dla zabudowy zagrodowej również poza obszarami uzupełnienia zabudowy (OUZ). Dotyczyłoby to rolników indywidualnych prowadzących gospodarstwa o powierzchni większej niż średnia powierzchnia gospodarstwa rolnego w danej gminie.
Druga propozycja jest równie ważna. Zabudowa zagrodowa nie byłaby uwzględniana przy bilansowaniu terenów mieszkaniowych. Dziś właśnie te limity ograniczają możliwość wyznaczania nowych terenów pod zabudowę, nawet jeśli inwestycja ma służyć prowadzeniu gospodarstwa rolnego.
Jeżeli proponowane przepisy wejdą w życie, rozwój rodzinnych gospodarstw może stać się dużo prostszy. Na razie projekt znajduje się na początku procesu legislacyjnego. Musi jeszcze przejść całą ścieżkę parlamentarną i zostać podpisany przez Prezydenta.
Jeśli nowe przepisy zostaną uchwalone, nie zmienią automatycznie projektu Planu Ogólnego Gminy Kołbaskowo, który obecnie jest w trakcie procedury. Gmina musi opracować dokument zgodnie z obowiązującym dziś prawem.
Jeżeli jednak nowelizacja wejdzie w życie, nic nie będzie stało na przeszkodzie, aby w przyszłości rozpocząć procedurę zmiany Planu Ogólnego i dostosować go do nowych przepisów. Oznacza to, że rozwiązania, które dziś są niemożliwe do wprowadzenia, mogą stać się realne.
