W czerwcu Rada Gminy Kołbaskowo podjęła uchwałę budżetową o przeznaczeniu ponad 685 tysięcy złotych na utworzenie terenu rekreacyjnego w Warzymicach. Radny Paweł Duniec wystąpił do wojewody o stwierdzenie nieważności tej uchwały. Jest odpowiedź - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej orzekło, że uchwała RG jest ważna.
To znakomita wiadomość dla mieszkańców Warzymic i okolic. Dla tych wszystkich, którzy w ramach Budżetu Obywatelskiego oddali głosy na realizację kompleksowego zagospodarowania terenu wokół zbiornika retencyjnego, zlokalizowanego pomiędzy ulicami Szafirową, Wrzosową i Złotą.
Przypomnijmy, 23 maja wójt Małgorzata Schwarz przedłożyła radnym projekt uchwały budżetowej, przewidujący m.in. przeznaczenie pozostałej kwoty z budżetu obywatelskiego, czyli ponad 680 tys. złotych, na realizację projektu w Warzymicach. Zaznaczyła, że posiada on pełną dokumentację, pozwolenie na budowę i uzyskał dofinansowanie z Lokalnej Grupy Działania w wysokości 500 tys. zł, które trzeba wykorzystać do września 2026 r.
Trzynastu radnych zagłosowało za podjęciem uchwały, dwóch wstrzymało się od głosu. Radny Paweł Duniec zaskarżył uchwałę do Wojewody Zachodniopomorskiego, wnioskując o stwierdzenie jej nieważności. W związku ze złożoną skargą wójt Małgorzata Schwarz i przewodnicząca rady gminy, na wezwanie Regionalnej Izby Obrachunkowej, przesłały obszerne wyjaśnienia.
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej zbadało uchwałę zaskarżoną przez radnego Duńca i po przeanalizowaniu sprawy podjęło uchwałę.
Czego dotyczyła zmiana?
Uchwała, którą zakwestionowano, wprowadzała zmiany polegające m.in. na przesunięciu środków – dokładnie 685 481,65 zł – z rezerwy inwestycyjnej w ramach Budżetu Obywatelskiego na realizację zadania „Utworzenie terenu rekreacyjnego w Warzymicach”. Był to projekt, który zajął drugie miejsce na liście rankingowej w głosowaniu mieszkańców.
Zastrzeżenia do tego działania zgłosił jeden z radnych, który wystąpił do Wojewody Zachodniopomorskiego z prośbą o zbadanie zgodności uchwały z obowiązującym regulaminem Budżetu Obywatelskiego. Sprawa trafiła następnie do RIO w Szczecinie.
RIO: decyzja gminy formalnie niezgodna, ale nie poważna
Po przeanalizowaniu sprawy Kolegium RIO uznało, że uchwała rzeczywiście naruszyła § 5 ust. 3 regulaminu Budżetu Obywatelskiego Gminy Kołbaskowo. Zgodnie z tym zapisem, przesunięcie środków na realizację kolejnego projektu z listy rankingowej powinno nastąpić dopiero po wyborze wykonawcy zwycięskiego projektu. Tymczasem gmina dokonała zmian w budżecie wcześniej. RIO uznało jednak, że naruszenie to było nieistotne i nie miało wpływu na ważność samej uchwały.
Uzasadnienie gminy: działaliśmy z myślą o mieszkańcach
Władze gminy w swoich wyjaśnieniach wskazały, że projekt, który zwyciężył w głosowaniu, posiadał już kosztorys i nie było ryzyka jego niezrealizowania. Z kolei projekt z drugiego miejsca – rekreacyjny teren w Warzymicach – miał już gotową dokumentację, pozwolenie na budowę oraz dofinansowanie zewnętrzne. Dlatego – jak tłumaczyła gmina – wcześniejsze zapewnienie środków w budżecie miało na celu sprawną i terminową realizację zadania oraz maksymalne wykorzystanie funduszy zewnętrznych.
RIO nie uchyla uchwały
Biorąc pod uwagę te okoliczności, RIO zdecydowało się nie stwierdzać nieważności uchwały, ograniczając się jedynie do formalnego wskazania na nieistotne naruszenie regulaminu.
Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w tej sprawie została podjęta 25 czerwca 2025 roku i ma charakter ostateczny.
Przypominamy także nasz materiał z 30 czerwca:
"Projekt poparło prawie 800 osób. Radny Duniec składa skargę"
